В России запретили хостелы. Что это значит?

В России запретили хостелы. Что это значит?


Хостелы – это мини-гостиницы, в котором можно снять спальное место или отдельный номер. Хостелы могут быть в квартире, а могут занимать целые дома.
Согласно Федеральному закону от 15.04.2019 №59, с 1 октября вступит в силу запрет на создание хостелов. Причины и объяснение сложившейся ситуации разбираем в нашем блоге «ЛОГАСОФТ СПБ»

Что нужно знать владельцам и постояльцем хостелов о запрете:
- С 1 октября в жилых помещениях нельзя оказывать гостиничные услуги. В нежилых можно.
Это касается не только хостелов в квартирах, но и вообще любого жилья и любого вида гостиниц.
- Сдавать и снимать квартиры по договору найма никто не запрещал. На неделю или месяц тоже можно.
- Использовать квартиру для личного бизнеса можно. Запретили именно гостиничные услуги.
- Постояльцам нелегальных хостелов ничего не грозит даже после 1 октября.

В чем проблема?
Предпосылки к закону появились с созданием хостелов в многоквартирных домах. Зачастую, владельцы пускают жить постояльцев, которые курят, пьют и создают много шума. Отсутствие контроля приводило к потасовкам и недовольству других жильцов. При этом сделать что-либо, другие жители не могли, так как это частная собственность и право сдавать ее одному или группе людей действовало в полной мере.
Такие ситуации иногда доходили до судебных разбирательств. Приходилось доказывать, что квартиру сдают не по договору найма, а фактически организовали в ней гостиницу. При этом нарушают права жильцов и санитарные нормы. Суды часто становились на сторону соседей. В итоге собственникам и без отдельного закона запрещали использовать квартиру под хостел.

Какие изменения произойдут 1 октября?
1) В жилищный кодекс была внесена одна поправка – в жилых помещениях нельзя открывать гостиницы, а квартиры запрещено использовать для оказания гостиничных услуг. Это значит, что любую квартиру любого дома нельзя использовать для временного размещения туристов и командированных.
2) Хостелы запретили не только в квартирах, а в любом жилье
Поправки, которые внес этот закон, не относятся конкретно к хостелам или квартирам. Запрет касается любых жилых помещений. Оговорка про квартиры касается только гостиничных услуг. То есть, если в квартире официально нет гостиницы, но там можно забронировать место, готовят завтраки постояльцам или меняют белье, это нарушение.
Это значит, что любую недвижимость, у которой есть статус жилой, нельзя использовать для временного размещения разных людей. Не только в квартире на пятом этаже нельзя открыть хостел, но и гостевой домик у моря нельзя сдавать туристам. Потому что домик жилой, а гостиницы там формально быть не может.
3) Чем апартаменты отличаются от квартиры
Хостелы в нежилых помещениях не запрещали. Хостелы как вид гостиниц никто не запрещал. Но с 1 октября, чтобы открыть мини-гостиницу и сдавать там места, нужно перевести помещение в нежилое. Это может быть отдельное здание нежилого назначения, которое оборудовали специально под гостиницу, или помещение в многоквартирном доме, которое перевели в нежилой фонд.
4) Сдавать квартиру в наем можно
Запрет на размещение гостиниц в жилых помещениях не означает, что собственники жилья не могут сдавать свои квартиры по договору найма. Это право гарантировано им гражданским кодексом и Конституцией. Любой владелец квартиры имеет право поселить жильцов на месяц, полгода или пять лет. Он может сдать им всю квартиру или одну комнату. И не обязан при этом регистрировать ИП и переводить квартиру в нежилой фонд.
Если вы сдаете или снимаете квартиру по договору найма на любой срок, вы ничего не нарушаете. Но только при условии, что жильцы никому не мешают и не угрожают безопасности.

Зачем сдавать квартиру легально?
Личную квартиру можно использовать для бизнеса. Запрет хостелов не означает, что в своей квартире нельзя заниматься предпринимательством. В ней можно печь торты на заказ, шить одежду для новорожденных, обрабатывать фотографии, делать сайты, писать тексты, консультировать и подрабатывать репетиторством. В жилой квартире нельзя открыть магазин или оборудовать офис компании, но к этому ограничению новый закон не имеет отношения — так было и раньше.Нет четкой границы между наймом и гостиничными услугами
Новый закон не описывает, где граница между краткосрочным наймом, который не запрещен, и гостиничными услугами. На это тоже обращала внимание общественная палата, но, судя по всему, к этим аргументам не прислушались.
С одной стороны, запрет можно распространить на обычных наймодателей, которые сдают квартиру посуточно, но всегда только одному человеку: непонятно, то ли это гостиница, то ли коммерческий наем. С другой стороны, любой хостел можно формально подвести под наем, хотя с этим сложнее — жильцы легко соберут доказательства и пойдут в суд.

Штрафы за использование квартиры под хостел
Если в квартире оставить хостел, с 1 октября будет считаться, что ее используют не по назначению. Тогда можно напороться на проверку и получить штраф. Максимальный штраф для физлиц — 1500 рублей. Для юрлиц штрафа вообще нет. Отдельно могут оштрафовать за жильцов без регистрации. Но для этого надо еще доказать, что это именно хостел, потому что просто в квартире по договору найма можно жить без регистрации до трех месяцев. А иногда регистрация совсем не нужна.

Ваши права, когда снимаете квартиру
Если хостел принадлежит предпринимателю или юрлицу и имеет официальный статус, то есть государство знает, что в этой квартире есть легальный гостиничный бизнес, — с 1 октября у таких предпринимателей точно будут проблемы. Хостелами эти квартиры быть уже не смогут, а штрафы за нарушение правил регистрации и миграционное законодательство составят сотни тысяч рублей.

Постояльцам хостелов ничего не грозит
Если хостел работает, квартира сдается нескольким людям, а гостевой домик у моря поможет сэкономить на отдыхе, их можно бронировать и после 1 октября. Запрет на гостиницы в жилых помещениях касается собственников этих помещений и государства. Это как с Телеграмом: его вроде бы заблокировали, но он работает и пользователи ничего не нарушают. И штрафов за это нет.
Если вы снимете номер в хостеле в ноябре 2019 года, вас никто не оштрафует. Вы не обязаны проверять статус помещения и легальность бизнеса. И бояться заселяться в хостел, если он не на первом этаже, тоже не нужно.
Проблема может быть в том, что, скорее всего, этот бизнес после 1 октября станет нелегальным. Те собственники, которые работали как ИП или ООО и официально сдавали свои квартиры как хостелы, не захотят привлекать внимание объявлениями на «Букинге», если помещение не успели перевести в нежилое. Им придется уйти в тень, работать как физлица и делать вид, что они просто сдают квартиру посуточно. А значит, в случае нарушений жильцам будет сложнее защитить свои права: в краткосрочном найме их не так уж много, а закон для защиты потребителей в таких случаях не сработает.

Договор найма квартиры: что проверить у хозяина
До 1 октября закон не работает. В жилых помещениях могут работать хостелы и мини-гостиницы
Закон подписан и опубликован, но он еще не вступил в силу. До 1 октября нет никаких запретов на временное размещение в квартирах и домах, даже если это официально гостиничные услуги. А к тому времени что-то могут уточнить, поменять или разъяснить.
Если у вас такой бизнес, вы пока ничего не нарушаете. При этом никто не отменял санитарные правила, пожарную безопасность и регистрацию, но пока гостиница в квартире или доме может работать. За это время нужно подготовиться к изменениям: перевести помещение в нежилое или придумать, как его использовать с учетом запрета.